Projekt budżetu miasta na rok 2016

Budżet miasta na rok 2016 powinien zostać przyjęty przez radnych na najbliższej sesji, w czwartek, 17 grudnia br. Warto przedstawić podstawowe wielkości tego dokumentu.

Media piszą o gminie

Bez komentarzy z mojej strony, czysto informacyjnie, linki do artykułów jakie ukazały się w ostatnich dniach w mediach lokalnych:

- Mija pierwszy rok drugiej kadencji Kotali. Konkurenci polityczni oceniają prezydenta
- Zmiany w ruchu: rynek
- Rozbiórka wiaduktu
- Ruch przeniesie się na Śląski? Prezes złożył jasną deklarację

365 dni 2. kadencji prezydenta Andrzeja Kotali

W najważniejszych dla miasta i mieszkańców dziedzinach życia, pierwszy rok drugiej kadencji prezydenta Andrzeja Kotali jest naturalną kontynuacją pierwszej kadencji. Trudno wskazać jakieś większe różnice. Prezydent prawidłowo wykonuje wszystkie swoje obowiązki wynikające z zajmowanej funkcji. Na plus ostatnich 12 miesięcy można wskazać inwestycje w infrastrukturę drogową. Miasto w miarę dużo ostatnio remontuje, widać to na co dzień, zarówno główne ulice miasta – jak ul. Wolności, Dąbrowskiego czy rynek, jak i mniejsze ulice o znaczeniu dzielnicowym, jak wiadukt przy pl. Św. Jana. Należy jednak przy tym pamiętać, że część prac wykonują Tramwaje Śląskie. Dużo do życzenia pozostawia tempo prowadzonych inwestycji. Cieszy podpisanie już umowy na projekt modernizacji ostatniej z dużych ulic w mieście – ul. 3 Maja.

Prezydenci znów zarabiają w KZK GOP

Prezydenci 6 miast, w tym i prezydent Chorzowa, znaleźli sposób, aby znów moc dorabiać w KZK GOP. 3 lata temu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał, że prezydenci zasiadający w zarządzie KZK GOP niesłusznie pobierają diety. Odebrał im te prawo.

Dotychczasowe interpelacje sesyjne

W obecnej kadencji Rady Miasta, podczas dotychczas odbytych 14 sesji, zgłosiłem 14 interpelacji, w następujących sprawach:

- potrzeby otwarcia szkoły podstawowej i gimnazjum dla dorosłych w Centrum Kształcenia Ustawicznego Ekonomistów

- pojawiających się informacji o planach prywatyzacji miejskiego przedsiębiorstwa wodnokanalizacyjnego

- możliwości przywrócenia 50% ulgi w opłatach za odbiór odpadów dla 5. i każdej kolejnej osoby w jednym gospodarstwie domowym

- podpisania przez prezydenta Chorzowa deklaracji poparcia dla kandydata na Prezydenta RP Bronisława Komorowskiego

- braku rozmów między miastem a ING Bank Śląski w sprawie możliwości przejęcia lokalu w drapaczu chmur po siedzibie banku

- zmiany zarządcy wspólnot mieszkaniowych po kontroli NIK

- wydłużenia planowanego czasu na opracowanie projektu budowlanego nowego stadionu Ruchu Chorzów

- braku informacji wyborczych zamieszczanych w budynkach mieszkalnych przed wyborami na Prezydenta RP

- warunków zamówień publicznych (wymóg umów o pracę)

- abolicji czynszowej w lokalach mieszkalnych

- przedłużającej się modernizacji nawierzchni wokół pomnika harcerza przy ul. Gałeczki

- przyszłości dworca PKP Chorzów Miasto

- braku oznaczenia zjazdu z  autostrady A4 w ul. Kollmana w Chorzowie Batorym

- wycinki gałęzi drzew zasłaniających miejskie latarnie (m.in. ul. Sportowa)

Rada Miasta obniżyła stawki podatku od nieruchomości

W trakcie 13. sesji Rady Miasta, radni przyjęli uchwałę w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości w 2016 roku. Przyszłoroczne stawki będą niższe od tegorocznych o 1,2%. Obniżka podatku ma związek ze spadkiem wskaźnika cen towarów i usług o 1,2%, jaki wystąpił w Polsce w I półroczu tego roku w stosunku do analogicznego okresu w roku 2014.

Interpelacje sesyjne

Podczas trwania 13. sesji Rady Miasta, która odbyła się w ostatni czwartek, w odpowiednim punkcie złożyłem do prezydenta miasta kolejne 2 ustne interpelacje. 

W pierwszej, zwróciłem uwagę na brak oznaczenia zjazdu z autostrady A4 w ul. Kollmana, czyli w tzw. mała obwodnicę Chorzowa Batorego. Odpowiednie oznakowanie poprawiłoby oczywiście komunikację na trasie. Prezydent miasta poinformował, że miasto prowadzi już w tej sprawie działania z GDDiA, jako zarządcą autostrady A4. W najbliższym czasie pojawi się takie oznakowanie.

W drugiej interpelacji, zaapelowałem, aby miejskie służby zwróciły szczególną uwagę na gałęzie drzew, które zasłaniają miejskie latarnie przy niektórych ulicach, powodując, że miejsca te są wieczorami niebezpieczne. Szczególnie po sezonie letnim, w okresie wczesnojesiennym, gdy zieleń miejska jest w stanie mocno rozwiniętym, jest to realny problem. Poprosiłem o szybką przycinkę gałęzi tych drzew, gdzie ten problem występuje. Jako przykład podałem ul. Sportową. Prezydent poinformował, że zostaną podjęte odpowiednie działania.

Interpelacje radnych dostępne w internecie

Wszystko wskazuje na to, że w najbliższym czasie, w odpowiedzi na głosy radnych, ustne i pisemne interpelacje oraz odpowiedzi na nie będą publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta. Dzięki temu mieszkańcy będą mieli szerszy dostęp do spraw, które są przedmiotem interpelacji radnych. Zwiększy to w sposób oczywisty jawność działania naszego samorządu.

13. sesja Rady Miasta

W czwartek, 24 września, o godz. 9.00, w gmachu Urzędu Miasta rozpocznie się 13. sesja Rady Miasta. Wszyscy zainteresowani mogą zapoznać się z zaplanowanym porządkiem obrad.

Odpowiedzi na interpelacje sesyjne

Otrzymałem na piśmie odpowiedzi na złożone w trakcie ostatniej sesji Rady Miasta interpelacje. 

Jeśli chodzi o przedłużające się prace nawierzchni przy pomniku harcerza przy ul. Gałeczki, to UM informuje, że inwestycja przedłuża się ze względu na zwiększenie wstępnie planowanego zakresu prac. Początkowo planowano, że granitowe płyty placu będą jedynie przełożone. Po rozbiórce okazało się, że nie nadają one się do ponownego użycia. Wykorzystano je do budowy bocznych schodów. Natomiast na powierzchnię wokół pomnika zakupiono nowe płyty, stąd przedłużenie czasu realizacji prac. W odpowiedzi na moją uwagę, czy nie lepiej byłoby najpierw odnowić pomnik, a potem nawierzchnię wokół, UM informuje, że taka kolejność (plac, następnie pomnik) została przyjęta ze względu na koniecznosć przeprowadzenia konsultacji z osobami posiadającymi uprawnienia konserwatorskie i z autorem pomnika.

W odpowiedzi na drugą moją interpelację, w sprawie przyjęcie budynku dworca PKP Chorzów Miasto i jego przyszłego przeznaczenia, prezydent miasta przekazał, że gmian prowadzi postępowanie dotyczące nieodpłatnego przejęcia od PKP S.A. omawianej nieruchomości. Miasto zamierza przeznaczyć budynek dworca na cele kulturalne (np. galeria) jak i usługowe (np. gastronomia), przy zachowaniu dotychczasowych możliwosci obłsugi transportu kolejowego (np. przejscie na peron, ewen. kasa). Warunki przejęcia dworca zostały juz uzgodnione przez obie strony w protokole podpisanym 07.08.2015 r. Na najbliższej sesji Rady Miasta (24.09), radni wyrażą zgodę na tę transakcję.

Zaproponuj wniosek do budżetu 2016

Wraz z końcem wakacji rozpoczynają się prace nad projektem budżetu miasta Chorzów na rok 2016.

W związku z tym, zachęcam do zgłaszania zadań do wykonania, które w Państwa opinii powinny znaleźć się w przyszłorocznym budżecie. Propozycje można kierować telefonicznie lub poprzez adres e-mail.

Na wszystkie uwagi odpowiem, a o przedstawione wnioski będę zabiegał podczas prac nad ostatecznym kształtem budżetu miasta na rok 2016 rok.

Interpelacje sesyjne

W trakcie 12. sesji Rady Miasta, która odbyła się w ostatni czwartek, w odpowiednim punkcie zlożyłem do prezydenta miasta 2 interpelacje. 

W pierwszej, w imieniu interweniujących mieszkańców dzielnicy, poruszyłem temat trwającej modernizacji nawierzchni wokół pomnika harcerza przy ul. Gałeczki. Zapytalem o przyczyny przedłużającej się w czasie inwestycji. Trwa ona już ok. 2 miesiące i jak widać na miejscu prac, jeszcze trochę potrwa. Ani zakres prac, ani przeznaczone na ten cel nakłady finansowe, nie są zbyt duże. Stąd też dziwi tak długi czas realizacji inwestycji. W budżecie są zapewnione również środki na modernizację samego pomnika. Zapytałem, czy kolejność prac nie powinna być odwrotna, najpierw remont pomnika, a nastepnie nawierzchni wokół?

W drugiej interpelacji, zapytałem o przyszlość dworca PKP Chorzów Miasto. Prezydent miasta podczas jednej z ostatnich sesji przekazał informację, że udało się porozumieć gminie z PKP w sprawie przejęcie budynku dworca PKP znajdującego się w centrum miasta za przysłowiową złotówkę. Zapytałem prezydenta, czy miasto podpisało już umowę z PKP dotyczącą przejęcia bydunku, czyli, czy faktycznie jesteśmy już właścicielem nieruchomości? Zapytałem także o koncepcję wykorzystania tego budynku, czy przeznaczony zostanie na cele publiczne, czy też gmina będzie szukać partnera prywatnego, który wykorzysta obiekt na cele komercyjne? Moim zdaniem, lepszym rozwiązaniem jest kierunek, aby to gmina zagospodarowa tę nieruchomość na swoje potrzeby. 

Na przedstawione przeze mnie interpelacje, jak i wszystkie inne zaprezentowane podczas sesji przez pozostałych radnych, prezydent odpowie na piśmie.

12. sesja Rady Miasta

Jutro, tj. w czwartek, o godz. 9.00, w gmachu Urzędu Miasta rozpocznie się 12. sesja Rady Miasta. Wszyscy zainteresowani mogą zapoznać się z zaplanowanym porządkiem obrad.

Pomysł na miejsce

Po 2 latach prowadzenia rozmów, miastu udało się porozumieć z PKP w sprawie budynku dworca w centrum miasta. PKP przekaże go Chorzowowi na własność za przysłowiową złotówkę. Dobrze, że stronom udało się dojść do porozumienia.

Hala dworca od lat nie jest użytkowana. Jedyną jej funkcją jest umożliwienie pasażerom przejście na perony. Ilość podróżnych jest jednak znikoma.

Przed miastem zadanie. Jak wykorzystać przejętą nieruchomość? Bo to, że istniejący dotychczas stan nie może pozostać, to oczywiste. Potrzebny jest ciekawy i funkcjonalny pomysł na to miejsce publiczne. Z identycznym wyzwaniem mierzy się w Polsce wiele innych samorządów.

Chorzowska Rada Seniorów

Trwa zgłaszanie chętnych do Chorzowskiej Rady Seniorów. Mimo, że jak pisałem już o tym kilkakrotnie, jestem przede wszystkim zwolennikiem powołania w naszym mieście mającej ustawowe umocowanie (ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie) Rady Pożytku Publicznego, to zachęcam także do uczestnictwa w tworzącej się obecnie Radzie Seniorów.

Osoby zainteresowane zgłoszeniem powinny wypełnić deklarację i wysłać ją na adres aktywizacja@chorzow.eu lub pobrać deklarację w Urzędzie Miasta (p. 215), wpisując dane oosbowe kandydata wraz z przedstawieniem  uzasadnienia.  

Termin zgłaszania kandydatów mija 25 września.

Członkowie Rady, w liczbie 25 osób, wybierani są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów i pełnią swoje funkcje społecznie.

Referendum lokalne? Przegapiona szansa

Jesteśmy obecnie w 2. części trwającego 1,5 roku maratonu wyborczego, charakteryzującego się tym, że w krótkim odstępie czasu następują po sobie kolejne wybory. Rozpoczęliśmy w maju 2014 - wybory do Parlamentu Europejskiego, następnie w listopadzie tegoż roku - wybory samorządowe, kolejne to już tegoroczne wybory prezydenckie (maj), przed nami jeszcze referendum (wrzesień) i wybory parlamentarne (październik). Aktywny obywatelsko wyborca uda się w tym czasie do urn aż 5-krotnie, a razem z II turami wyborów prezydenckich (lokalnych i ogólnopolskich) aż 7 razy. Po tegorocznych wyborach, następne planowane są dopiero w 2018 roku.

Każde kalendarzowe wybory są niejako okazją do przeprowadzenia referendum lokalnego, w którym można zapytać mieszkańców o ważną sprawę dla miasta i społeczności lokalnej. Jak przytoczyłem wyżej, takich okazji było i będzie w najbliższym czasie sporo (z naturalnych względów z tego grona wykluczyłbym wybory samorządowe). Oczywiście referendum lokalne można zarządzić w czasie niezależnym od organizowanych wyborów. Jednakże ze względu na możliwość uniknięcia dodatkowych kosztów i mobilizację mieszkańców do oddania głosu już w samych wyborach, wykorzystanie wyborów dla celów referendum lokalnego wydaje sie być dobra okazją. Szkoda, że samorządowcy Chorzowa, na wzór na przykład władz Wrocławia, nie wykorzystali tej okazji.

Jeśli dobrze sięgam pamięcią, w naszym mieście nigdy nie odbyło się referendum lokalne. Jeśli nie zorganizowaliśmy je teraz, trudno przypuszczać, aby miało ono miejsce w najbliższym czasie. A jest kilka spraw, o które można byłoby mieszkańców zapytać.

Szansa na powrót do ulg dla rodzin wielodzietnych

Sejm jeszcze tej kadencji planuje zmienić ustawę o karcie dużej rodziny w taki sposób, aby gminy mogły przyznawać rodzinom wielodzietnym ulgi w opłatach za gospodarowanie odpadami.

Przypomnę, że w ubiegłym roku Trybunał Konstytucyjny wskazał, że gmina może zastosować ulgę lub pełne zwolnienie w opłacie za odbiór odpadów tylko w oparciu o kryterium dochodowe, o którym jest mowa w ustawie o systemie pomocy społecznej. Nowelizacja ustawy uwzględniła ten pogląd. Wcześniej wiele gmin, także i Chorzów, po wprowadzeniu w życie nowego sytemu gospodarowania odpadami, przyznały rodzinom wielodzietnym ulgę w omawianej opłacie.

Wielu samorządowców stale apeluje do parlamentarzystów, aby przywrócić poprzedni stan prawny umożliwiający przyznanie ulg gospodarstwom wielodzietnym. Gminy kierują się tym, że na swoim terenie chcą w sposób szczególny pomagać dużym rodzinom.

Najprostszym obecnie rozwiązaniem, i takie wydaje się jest przekonanie wśród większości parlamentarzystów, jest wprowadzenie "ulgi śmieciowej" w ogólnopolską kartę dużej rodziny. Wtedy to rada gminy będzie mogła uchwałą przyjąć omawianą ulgę dla wszystkich tych, którzy posiadają kartę dużej rodziny. Oby to stało się jak najszybciej. Czekamy.

2000. mecz Niebieskich w Ekstraklasie

Według prowadzonych statystyk, dzisiejszy domowy mecz Ruchu Chorzów z Podbeskidziem Bielsko - Biała będzie 2000. występem Niebieskich w najwyższej klasie rozgrywkowej. To wyjątkowy jubileusz. Całemu klubowi, jego władzom, trenerom, piłkarzom oraz kibicom gratuluję i życzę jak największej ilości sportowych sukcesów i niezapomnianych emocji.

Interpelacja w sprawie abolicji czynszowej

W trakcie czerwcowej sesji Rady Miasta, jedną z interpelacji, które zgłosiłem, dotyczyła propozycji abolicji czynszowej. Na koniec 2014 roku zadłużenie najemców lokali mieszkalnych w Chorzowie wobec ZK PGM wynosiło ok. 80 mln.zł. Spora część tego zadłużenia to dług wieloletni. Dług wielu dłużników osiągnął kwotę kilkudziesięciu tys zł. Trzeba przyznać szczerze, że przynajmniej część tego długu, ze względu na jego wysokość w wielu przypadkach, jak i stale dramatyczną sytaucję finansową niekórych osób, jest po prostu nie do odzyskania. 

Niektóre miasta, jak chociażby w ostatnim czasie sąsiedni Bytom, uruchomiły instrument - tzw. abolicję czynszową. Polega ona na tym, że pod warunkiem spłaty cześci zadłużenia w określonym czasie i oczywiście regularnego opłacania bieżącego czynszu, gmina umarza część zadłużenia danego najemcy. Oczywiście wielkość warunkowanej spłaty, okresu jak i wysokości umorzenia są dowolnie ustalane przez gminę. Dzięki temu mechanizmowi, gmina daje sobie szanse na odzyskanie cześci należności. Rzecz jasna nie twierdzę, że to świetne rozwiązanie, ale jest to jakaś propozycja, jakiś kierunek działań. Właśnie taką propozycję przedstawiłem w trakcie sesji. Jest problem, on narasta i jako gmina powiniśmy szukać nowych rozwiązań. Przyznaję, że jest program praca za czynsz, dostępny dla każdego dłużnika. Ale niestety mało osób z niego korzysta. Można powiedzieć, że wielu dłużnikom nie chcę się pracować. Możliwe. Ale to nie rozwiązuje problemu narastających należności wobec miasta. A to już jest także problem gminy. W moim odczuciu, w tej sprawie potrzeba odważnych rozwiązań. I to sensownie kalkulując, na zasadzie - coś za coś. 

W odpowiedzi, prezydent miasta negatywnie odniósł się do przedstawionej propozycji.

Przeciw absolutorium

W trackie ostatniej sesji Rady Miasta (25 czerwca), radni głosowali nad przyjęciem sprawozdania finansowego z wykonania budżetu miasta za rok 2014 i udzieleniem absolutorium prezydentowi miasta za rok 2014. Na froum rady zabrałem głos w obu sprawach.

Większość podstawowych wskaźników sprawozdania finansowego z wykonania budżetu za rok ubiegły należy ocenić pozytywnie. Ich wysokość jest na zadowalającym poziomie. Mam tu na myśli wykonanie dochodów, wydatków, osiągnięcie nadwyżki operacyjnej (różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi), niższa od zakładanego wysokość deficytu budżetowego. Bardziej martwi wykonanie dochodów majątkowych - ok. 60% oraz zadłużenie miasta - po raz pierwszy przekroczyło granicę 100 mln zł. (104 mln zł.) i poziom 20% w relacji do dochodów miasta. Dynamika wzrostu zadłużenia była wieksza w roku 2014 niż w latach wcześniejszych. Wobec powyższego, w głosowaniu poparłem przyjęcie sprawozdania finansowego z wykonania budżetu w roku 2014. 

W głosowaniu nad absolutorium dla prezydenta miasta radni oceniali pracę prezydenta za rok ubiegły. Absolutorium to nie tylko działania związane z realizacją budżetu, ale także te nie związane z planem finansowym na dany rok. Tak rozumiem ideę absolutorium, w szerokim jego znaczeniu. Można powiedzieć, że głosując za absolutorium dla prezydenta, radny w pełni popiera jego osobę i identyfikuje się z jego decyzjami i działaniami. Niejako podpisuje się pod nimi. Ze względu na fakt, że nie zgadzam się z częścią decyzji obecnych władz i nie identyfikuje się z realizowaną w mieście polityką, w głosowaniu nad absolutorium oddałem głos "przeciw". Jest to dla mnie, jako dla radnego opozycyjnego, naturalne.